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“双随机”抽查机制实施细则

发布时间:2017-11-27 18:45:50

 

 

 

 

 

 

 

唐盐〔2017〕9号

 

 

唐山市盐务管理局

“双随机”抽查机制实施细则

 

第一条 为创新盐政管理方式,规范盐政执法行为,增强盐政执法透明度,提高监管效能,激发市场活力,促进全市盐业严格规范公正文明执法,根据省政府办公厅《关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)和唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》的通知(唐政办〔2015〕27号)等文件要求,结合我市盐业实际,制定本细则。

第二条 全市盐业监管事项的事中事后监督检查,适用本办法。

第三条 本办法所称“双随机”,是指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。全市盐业系统每个市场主体必须增强守法自觉性;各级盐政执法人员要阳光行政,用制度限制监管部门的自由裁量权。

第四条 市盐务管理局对全市盐业“双随机”工作实行统一领导。各级盐政执法机构负责对本辖区内盐政执法“双随机”工作的监督检查和指导协调。

第五条 建立健全全市盐业市场主体名录库和执法检查人员名录库,监管部门从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派检查人员,开展执法检查。

第六条 唐山市盐业行政“双随机”抽查事项包括以下内容:

1、全市制盐企业的生产许可证持有及换发情况。

抽查依据:《盐业管理条例》、《河北省盐业管理实施办法》。

抽查主体:全市制盐企业、加工盐企业。

抽查内容:制盐企业生产是否规范,以及对盐产品产供销渠道和数质量的检查。

2、食盐定点生产企业考核、验收及产品质量情况。

抽查依据:《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》。

抽查主体:全市食盐生产定点企业。

抽查内容:检查食盐生产、调运是否规范,出厂盐产品是否合格。

3、食盐定点生产企业考核、验收、产品质量情况及食盐批发企业持有批发许可证情况。

抽查依据:《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》。

抽查主体:全市食盐批发企业。

抽查内容:所经营的盐产品购进渠道和销售区域是否规范。所批发的盐产品是否符合食盐质量标准。

4、其他一些违反盐业法规规章的行为。

第七条 严格限制部门自由裁量权,对法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

第八条 对被抽查的盐业市场主体实施检查时,检查人员不得少于两人,并出示执法证。

第九条 逐步推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程记录,实现责任可追究。

第十条 对投诉举报多的列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况,以及涉及人民群众生命财产安全的重点区域的市场主体,要加大随机抽查力度。随机抽查可采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。

第十一条 对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示;对抽查结果有问题的市场主体,区分情况依法作出处理并向社会公示;市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由相应监管部门依法处理并记录在市场主体公示信息中,向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,要将案件线索移送相应监管部门依法处理,涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理。

第十二条 全市各级盐政主管部门要加强对“双随机”抽查工作的领导和监督检查,充实并合理调配一线盐政执法力量,严格落实工作纪律和区域治理责任制,加大惩处力度,形成有效震摄,增强市场主体守法的自觉性。加强跨部门的协调配合,不断提高盐政执法水平,确保全市食盐安全,维护盐业市场稳定。

第十三条 本办法自2017年5月1日起实施。

 

  唐山市盐务管理局

2017年4月26日

 

 

 

抄送:河北省盐务管理局

唐山市盐务管理局                       2017年4月26日印发

 

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